Несовершенство законодательства или «лайфхак» от адвоката.

Несовершенство законодательства или «лайфхак» от адвоката. Органы государственной власти ведут активную борьбу с нарушениями ПДД, и это неудивительно – нарушения ПДД основная причина дорожно-транспортных происшествий.

Одним из способов борьбы с правонарушениями является фото/видеофиксация нарушений с последующим привлечением к административной ответственности.

Отличительной особенностью применения средств фото/видеофиксации нарушений ПДД является огромный объем обработки данных, отсутствие человеческого фактора, фиксация всех нарушений на участке, ограниченном работой средства фото/видеофиксации.

Но есть и параметры, сужающие поле деятельности: по материалам, полученным с использованием средств фото/видеофиксации нарушений привлекается собственник автомобиля, и максимальное наказание назначается в соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ: административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, лишения водительского удостоверения не предусмотрено.

Многие из автовладельцев Калуги и области уже неоднократно получали  так называемые «письма счастья», которыми они привлекались к административной ответственности. Большинство из штрафов, конечно же, превышение скоростного режима. Но уже есть и те «счастливчики» которые получили штрафы за размещение автомобиля в платном парковочном пространстве г. Калуги.

Напомним, Постановлением городской управы города Калуги №135-П  от 24.04.2014 года утверждены Правила пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», а Постановлением Городской Управы г. Калуги от 2 июня 2014 г. N 184 — п «О размере платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Калуга» Установлен размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами). Плата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Калуга», составляет 35 рублей в час за одно транспортное средство.

 Штраф за невнесение платы за пользование парковками составляет 500р. (статья 1.26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Для привлечения нарушителей данного постановления к ответственности создана специальная служба, на территории проведения пилотного проекта по организации платных парковок работают контролеры, оснащенные портативными устройствами автоматической фотофиксации, а также несколько автомобилей, оборудованных устройствами автоматической фотофиксации курсируют по городу и регистрируют автомобили, находящиеся на парковочных местах в зоне платного парковочного пространства.

Можно долго спорить о пользе или вреде введения оплаты за парковку, но мы этого делать не будем. Мы даже не будем советовать закрывать государственный регистрационный знак какими-либо предметами, дабы избежать штрафа. Ведь закрытый номер – это нарушение п. 2.7.4  Постановления городской управы города Калуги №135-П  от 24.04.2014 года.

Мы рассмотрим несовершенство законодательства и в качестве примера возьмем одно из нескольких схожих решений Калужского районного суда от 19 марта 2015 года.

Так что же там и о чем?

А дело там вот в чем: один и тот же автомобиль на протяжении нескольких дней был припаркован в зоне платного парковочного пространства. Оплата внесена не была. Сотрудники «службы единого заказчика» исправно выполняют свою работу и сделали массу «платных» фотографий этого автомобиля.

Собственник автомобиля обжаловал данное постановление , которое он получил спустя 1,5 месяца после правонарушения. Напомним, срок обжалования постановления об административном правонарушении составляет 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Что же стало причиной обжалования? В момент совершения правонарушения не собственник управлял тс, а иное лицо по доверенности. Именно об этом говорит нам часть 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ «Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц».

Но это надо доказать. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 : «доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения».

Все это было подтверждено в калужском районном суде, спустя 2 месяца после совершения правонарушения. Собственник транспортного средства был освобожден от ответственности, т.к. судом установлено, что правонарушение было совершено иным лицом.

И что же получается? Ответственных нет? Отвечать будет правонарушитель! Однако, согласно ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух со дня совершения административного правонарушения.
И так получается, что в рассматриваемой ситуации никто не будет оштрафован. И все в рамках действующего законодательства.

Мы не призываем совершать правонарушения и избегать ответственности, мы показываем работу огромной государственной машины, которая порой, к сожалению, не может быть расторопной, а сроки уходят. Соблюдайте правила и знайте свои права.

Текст статьи актуален на момент написания. Для уточнения информации Вы можете записаться на консультацию по телефону 8 (4842) 57-83-43

Адвокаты:

Похожие статьи: